Στη Βουλή κατατέθηκε το νομοσχέδιο για την οπαδική βία με τίτλο: «Μέτρα αντιμετώπισης της οπαδικής βίας, ενίσχυση του θεσμικού πλαισίου λειτουργίας των λεσχών φιλάθλων, αθλητικός εθελοντισμός, πνευματικός αθλητισμός, ηλεκτρονικός αθλητισμός (e-sports), εργασιακός αθλητισμός, άλλες διατάξεις για τον εκσυγχρονισμό της αθλητικής νομοθεσίας και λοιπές διατάξεις».
Ιδιαίτερη σημασία έχουν τα άρθρα που αναφέρονται στις λέσχες φιλάθλων, οι οποίες ως γνωστό θα κλείσουν προσωρινά μέχρι τις 31 Ιουλίου και στη συνέχεια θα επαναλειτουργήσουν με πολύ πιο αυστηρό πλαίσιο.
Στο σχέδιο νόμου προβλέπονται, μεταξύ άλλων, τα εξής:
Μέρος Α’
Επικαιροποιείται το θεσμικό πλαίσιο αναφορικά με τη λειτουργία των λεσχών φιλάθλων των αθλητικών σωματείων, Τμήματος Αμειβομένων Αθλητών (Τ.Α.Α.) ή Ανώνυμης Αθλητικής Εταιρείας (Α.Α.Ε.), με σκοπό την αντιμετώπιση της οπαδικής βίας, στα εξής κατά βάση σημεία:
1α. Αυξάνεται στα 18 έτη από 16 που ισχύει σήμερα το όριο ηλικίας που πρέπει να έχει συμπληρώσει φυσικό πρόσωπο για να ενταχθεί ως μέλος σε λέσχη φιλάθλων αθλητικού σωματείου, Τ.Α.Α. ή Α.Α.Ε.
β. Αναστέλλεται η άδεια λειτουργίας της λέσχης, για χρονικό διάστημα από έναν μέχρι δώδεκα μήνες και σφραγίζεται το γραφείο και το εντευκτήριο αυτής, με την άσκηση ποινικής δίωξης σε βάρος μέλους της, για τα αναφερόμενα εγκλήματα. Σε ιδιαίτερα σοβαρές περιπτώσεις που αφορούν ιδίως σε παραβατικότητα από μεγάλο αριθμό μελών ή σε τέλεση κακουργηματικής πράξης, οι σχετικές άδειες ανακαλούνται και δεν επιτρέπεται να εκδοθεί νέα άδεια για τουλάχιστον δύο έτη.
γ. Παρέχεται εξουσιοδότηση, στο αρμόδιο όργανο του Υπουργείου Πολιτισμού και Αθλητισμού, να επιβάλει σε αθλητικό σωματείο, Τ.Α.Α. ή Α.Α.Ε., πρόστιμο ύψους από 1.000 ευρώ έως 300.000 ευρώ, σε περίπτωση παραβίασης οποιασδήποτε υποχρέωσης που προβλέπεται στις διατάξεις του υπό ψήφιση νομοσχεδίου, για τις λέσχες, τα καταστατικά τους όργανα και τα μέλη τους. Μπορεί επίσης να επιβάλλεται ποινή διεξαγωγής αγώνων χωρίς θεατές συνολικά ή κατά ένα μέρος του γηπέδου από μία έως τέσσερις αγωνιστικές.
- Αυστηροποιείται το πλαίσιο ποινών ως προς τα κατώτατα όρια αυτών για αδικήματα βίας με αφορμή αθλητικές εκδηλώσεις, ενώ διευρύνονται οι περιπτώσεις κατά τις οποίες τιμωρούνται με φυλάκιση και χρηματική ποινή οι παραβάτες για τα εν λόγω αδικήματα.
- Διευρύνονται οι περιπτώσεις επιβολής ποινών σε περίπτωση παράβασης περιοριστικών όρων ή παρεπόμενης ποινής.
4α. Συστήνεται στη Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων Δημόσιας Διοίκησης (Γ.Γ.Π.Σ.Δ.Δ.) του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης μητρώο με τίτλο «Ψηφιακό Μητρώο Μελών Λεσχών Φιλάθλων», στο οποίο καταχωρούνται τα μέλη των λεσχών φιλάθλων των αθλητικών σωματείων, Τ.Α.Α. ή Α.Α.Ε. και των νομίμων παραρτημάτων τους.
- Αναστέλλεται, για λόγους δημόσιας τάξης, από την έναρξη ισχύος του υπό ψήφιση σχεδίου νόμου και έως την 31η.7.2022, η λειτουργία των λεσχών φιλάθλων, των παραρτημάτων τους, καθώς και των γραφείων και εντευκτηρίων τους.
Συγκεκριμένα:
α) Τροποποιείται το άρθρο 41Β του ν. 2725/1999 (Α΄121) και ορίζεται ότι κάθε ερασιτεχνικό σωματείο, Τ.Α.Α. ή Α.Α.Ε. μπορούν να αναγνωρίσουν έως μία λέσχη φιλάθλων εκάστη, έδρα της λέσχης ορίζεται υποχρεωτικά η έδρα του ερασιτεχνικού σωματείου, του Τ.Α.Α. ή της Α.Α.Ε., που έχει συναινέσει για την ίδρυσή της, ενώ τα μέλη της λέσχης πρέπει να έχουν συμπληρώσει το 18ο έτος της ηλικίας τους.
Επίσης για τη νόμιμη λειτουργία παρατήματος λέσχης απαιτείται πλέον η εγγραφή στο μητρώο της λέσχης τουλάχιστον πενήντα ενηλίκων, μονίμων κατοίκων της περιοχής λειτουργίας του παραρτήματος. Προβλέπονται η αναστολή λειτουργίας της λέσχης ή/και του παραρτήματος, εφόσον ασκηθεί ποινική δίωξη εναντίον μέλους της για συγκεκριμένα προβλεπόμενα αδικήματα για χρονικό διάστημα από έναν (1) μέχρι δώδεκα (12) μήνες και η σφράγιση των γραφείων και εντευκτηρίων της, ενώ σε ιδιαίτερα σοβαρές περιπτώσεις προβλέπεται η ανάκληση της σχετικής άδειας και η δυνατότητα έκδοσης νέας μόνο μετά την πάροδο δύο ετών.
β) τροποποιείται το άρθρο 41ΣΤ του ν. 2725/1999 και καθιερώνεται ειδικό ποινικό αδίκημα, για όσους έχουν καλυμμένα τα χαρακτηριστικά του προσώπου τους κατά τη διάρκεια αθλητικού αγώνα, αυστηροποιείται το πλαίσιο ποινών ως προς τα κατώτατα όρια αυτών για τα αδικήματα βίας με αφορμή αθλητικές εκδηλώσεις ή αθλητικό υπόβαθρο, προβλέπεται η υποχρεωτική επιβολή περιοριστικών όρων είτε σε περίπτωση αναβολής της εκδίκασης, είτε στο πλαίσιο της αυτόφωρης διαδικασίας, ενώ για τα ίδια αδικήματα απαγορεύεται τόσο η μετατροπή, όσο και η αναστολή εκτέλεσης των ποινών.
γ) τροποποιείται το άρθρο 41Θ του ν. 2725/1999 και προβλέπεται ότι και στις περιπτώσεις παραβίασης περιοριστικών όρων ή παρεπόμενων ποινών εφαρμόζονται οι παρ. 6 και 8 του άρθρου 41ΣΤ, δηλ. η υποχρεωτική επιβολή περιοριστικών όρων είτε σε περίπτωση αναβολής της εκδίκασης, είτε στο πλαίσιο της αυτόφωρης διαδικασίας, ενώ απαγορεύεται τόσο η μετατροπή, όσο και η αναστολή εκτέλεσης των ποινών.
ε) τροποποιείται το άρθρο 1 του ν. 4326/2015 (Α’ 49), ώστε το αρμόδιο όργανο του Υπουργείου Πολιτισμού και Αθλητισμού να μπορεί να επιτρέπει τη χρήση συγκεκριμένων ζωνών ή τμημάτων των κερκίδων αθλητικών εγκαταστάσεων μόνο από κατόχους εισιτηρίων «διαρκείας».
Μέρος Θ’
Συμπληρώνεται το άρθρο 187 του Ποινικού Κώδικα (ν.4619/2019) περί εγκληματικής οργάνωσης και μεταξύ άλλων προβλέπεται ότι, δεν αναστέλλεται ούτε μετατρέπεται με κανέναν τρόπο η ποινή, τυχόν δε ασκηθείσα έφεση δεν έχει αναστέλλουσα ισχύ, στις περιπτώσεις των αξιόποινων πράξεων που τελούνται στο πλαίσιο εγκληματικής οργάνωσης.