Σχεδόν αμέσως με την έναρξη της Επανάστασης του 1821 δημιουργήθηκαν «κρατικές» δομές, όπως η «Μεσσηνιακή Γερουσία», ο «Οργανισμός της Πελοποννησιακής Γερουσίας» κ.ά. με σκοπό την προσωρινή στρατιωτική και διοικητική οργάνωση της χώρας.
Οι οικονομικοί πόροι όμως ήταν ελάχιστοι και δεν μπορούσαν σε καμία περίπτωση να καλύψουν τις ανάγκες του ένοπλου αγώνα.
Η ελληνική οικονομία εκείνη την εποχή στηριζόταν στη γεωργία και την κτηνοτροφία οι οποίες ασκούνταν με πρωτόγονες μεθόδους, σε αμφισβητούμενες ιδιοκτησίας εκτάσεις πολλές φορές, κυρίως σε ορεινές περιοχές. Ήδη από τον Νοέμβριο του 1821 η διοίκηση της Ανατολικής Στερεάς, ο Άρειος Πάγος ασχολήθηκε με τα ζήτημα της σύναψης δανείων.
Μετά από επιστολή του φιλέλληνα Ειρηναίου Θείρσιου από το Μόναχο, στην οποία υποδείκνυε ότι θα μπορούσαν να βρεθούν χρήματα για τον Αγώνα στη Γερμανία στάλθηκαν εκεί οι Θεοχάρης Κεφαλάς και Πολυχρόνης (Χρόνιας) Δροσινός για διαπραγμάτευση δανείου 150.000 φλορινίων.
Δείτε τη συνέχεια εδω